审计署:我国地方所属高校负债总额达2634亿

据新华网消息,近年来,一些地方的高校竞相圈地,新建扩建校园,依靠银行贷款建成一批规模宏大、华美壮观的园区。但随着贷款陆续到期,部分高校深陷还贷泥潭。

        审计署科研所副所长刘力云,在接受采访时,给出了这样一组数据,“根据审计结果,到2010年底国一共有1164所地方所属的普通高校有地方政府性债务,大概的金额是2634.98亿元,整个这个债务应该说是规模不小。”

     新型统计数字显示:陕西40所省属公办高校负债超过100亿,警钟再度敲响。到2009年底,陕西40所省属公办高校共负债102.68亿元,其中绝大部 分是银行贷款。近一两年来,陕西各高校还债高峰陆续到来,再加上实施宏观调控政策后,银行多次加息,陕西高校还本付息压力急剧加大、财务风险不断增 高,有的高校收来的学费基本用来偿还银行的贷款,债务问题成为各高校校长Z为头疼的问题。今年,陕西省将安排16.5亿元专项资金,支持高校化解债务危机。

    分析数据表明“高校90%以上的债务余额是担保债务或者救助债务”。那么,什么是“担保债务”或者是“救助债务”?审计署科研所副所长刘力云解读说:“和我们地方政府型债务审计分类有关系,一类是政府担保责任的担保债务,也就是将来用非财政资金偿还。还有一类就是相关企事业自行举荐,用于封闭性项目,以单位或者项目自身收入偿还的债务,地方政府既没有提供担保也不负有法律偿还责任,担有救助责任。”

    另外,统计数据表明“地方所属高校借新还旧率超过50%”,也就是地方政府需要安排财政资金用于还债,化解地方所属高校的债务风险。“根据我们的审计结果,地方所属高校的借新还旧率确确实实超过了50%。”刘力云进一步解释,所谓的借新还旧率就是,当年通过举借新债来偿还债务的本息额于当年债务还本付息额的比。针对这个问题,刘力云称,在必要的时候,,特别是地方政府对高校现存的政府性债务会给予适当的财政补贴,帮助偿还一些债务。而另外一个方面,各政府应该对这一类的债务进行动态监控,积极防范和化解债务风险。

    大学如何才能“不差钱”? 21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出:造成高校负债累累的一个重要原因是,盲目扩张,增地盖楼,造成大量的花费。北京师范大学教育学院教育政策与法律研究所所长劳凯声认为,高校规模的扩展应该告一段落了,现在的主要任务应该是提升教育质量。

发布时间: 2011-07-05

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