清洁能源入选重大工程建设之列

大力发展清洁能源，特别是以核能、风能、太阳能为主的清洁能源利用形式，不仅是定向调控的重要支点之一，同时对于实现我国到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右的目标，也将起到至关重要的作用。

在实现我国能源发展战略的过程中，低碳的发展目标已成为我国能源发展的既定目标。逐渐减少化石能源的比例，大幅度提高可再生能源的应用比例，不仅是我国，更是能源发展的宏观趋势。

要实现已经确定的2030年可再生能源发展目标，科学、合理地制定能源十三五规划就显得尤为重要。孟宪淦透露，正在制定的十三五规划中，煤炭的比例有望降到62%，非化石能源要达到15%，天然气要达到13%，石油占到10%。

“从发展趋势来看，要减少化石能源的消费和生产。其次是要大力发展清洁能源，同时要治理好环境，包括雾霾的防治。把清洁能源列入加快推进的重大工程建设当中，是这两大需求的必然选择。”孟宪淦表示。

未来6年，的一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，同时非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。

据悉，截至2013年底，一次能源消费总量为37.6亿吨标准煤，其中煤炭占一次能源消费总量比重为65.7%，非化石能源占一次能源消费比重为9.8%，天然气比重为5.8%。可见，未来6年的非化石能源，尤其是天然气的消费量将会大幅度提升。

能源局局长吴新雄提出，能源局将更加积极支持长三角区域大气污染防治工作。在煤电节能减排升改造中，支持长三角区域各省（市）在上大压小、煤炭减量替代的基础上，严格按照能效、环保准入标准布局新建燃煤发电项目，实施现役燃煤发电机组升与改造。

“在总量控制的约束下，长三角地区除热电联产外，新建煤电机组准入门槛高，30万千瓦以下燃煤机组受到严格限制。”江苏一家能源投资公司人士说。

按照能源局要求，新建燃煤发电机组平均供电煤耗必须低于300克标煤/千瓦时，排放达到燃气轮机组排放水平；到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗无特殊情况要低于300克标煤/千瓦时，排放基本达到燃气轮机组排放水平。

为鼓励煤电企业升改造，“能源局正在会同发改委、工信部制定清洁、发电优惠政策。”吴新雄在会上说。

国工商联环境商会秘书长骆建华认为，目前的难度来自石油消费比重的降低，按照目标要求，到2020年的比重降低至13%，这意味着今后7年每年降低0.8个百分点。

面对2020年的能源结构目标，《行动计划》称，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。